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一锤定音:汽车限购城市松绑力度还不够

张毅 向Ta提问

来源:网通社 2020-08-03 09:59

7月31日,北京市交通委宣布,北京8月1日起面向“无车家庭”一次性增发2万个新能源小客车指标。至此,北京市2020年全年新增小客车指标从10万个增加到12万个,其中8万个是新能源指标。 

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北京是实行汽车限购的7个省市中,最后一个放宽汽车限购的城市。

限购省市已全部放宽限购

目前,我国对购买汽车实施限购政策的有北京市、上海市、广州市、天津市、杭州市、深圳市、石家庄市和海南省。

石家庄只对家庭第三辆车实施限购,第一二辆不予限制。严格来说,石家庄不属于限购城市。

 为了扩大汽车消费、拉动内需,2019年6月,广州市和深圳市相继出台相关政策。广州市2019年至2020年增加10万个汽车牌照指标,其中2019年4.5万个,2020年5.5万个。深圳市2010年和2020年各新增4万个汽车牌照指标。

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海南省宣布,从2019年7月1日-2020年12月31日,全面放开新能源小客车增量指标。燃油小客车指标也从2019年的8万个增加到2020年的12万个,增加了4万个。

为了加快提振汽车消费,促进经济发展,今年3月25日,杭州市政府宣布,2020年一次性增加2万个小客车指标。杭州成为新冠疫情发生后第一个放宽汽车限购的城市。

今年4月23日,上海市政府宣布,自今年3月起到年底,上海将在原有年度计划基础上新增4万个非营业性客车牌照额度投放数量。

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今年5月21日,天津市人民政府办公厅发布《天津市促进汽车消费若干措施》,提出2020年天津市将新增小客车个人增量指标配置额度3.5万个。

除去石家庄,北京、上海等7个省市2019年发放新增汽车牌照86万个。放宽限购后,2020年新增24万个新增汽车指标,全年共计110万个。

6城市抑制上千万汽车消费

7个汽车限购省市中,北上广深属于一线城市,汽车保有量和汽车消费水平在全国都居于前列。杭州、天津汽车保有量和消费水平也很高。海南省虽然汽车保有量只有一百多万辆,但是随着国际自由贸易港的建设,海南汽车消费潜力巨大。

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据公安部交管局公布的数据,截止今年6月底,北京市民用汽车保有量超过600万辆,全国第一。截止去年底,北京汽车保有量593.4万辆、上海415.8万辆、 广州280.3万辆、深圳343.4万辆、杭州267.7万辆、天津309万辆、海南137万辆。

海南省完全放开新能源汽车购买,燃油车指标一年12万,已经不少。再则海南省今后以发展新能源汽车为主,因此,海南也可从限购省市中予以排除。

排除海南省,北京等6个汽车限购城市2019年底民用汽车保有量达到2209万辆,约占全国2.6亿汽车保有量的8.5%,占全国私家车保有量的比例更高一些,超过10%。

如果不限购的话,北京、上海、广州、深圳、杭州和天津6个城市每年新增汽车消费应该超过200万辆,多年来的汽车限购政策,抑制了上千万辆汽车消费需求。

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仅以北京为例,截至2020年4月8日,普通小客车指标申请个人共有3376458个有效编码、单位50467家;新能源小客车指标申请个人有437539个有效编码、单位7973家。也就是说,北京申请普通小客车和新能源小客车的新增牌照指标,超过387万个。再加上其他5个城市,限购政策绝对抑制了上千万辆汽车消费需求。

限购城市还有松绑空间

突如其来的新冠肺炎疫情,给中国国民经济带来巨大冲击。此次疫情对中国经济的影响,超过1997年爆发的亚洲金融危机和2009年爆发的国际金融危机。中国汽车产业和汽车消费,也未能幸免。

如同中国经济一样,中国汽车产业率先复工复产,供应端克服重重困难,回到正常发展轨道。但是,由于一些政策限制,汽车需求端尚未完全打通,汽车消费复苏力度并不尽如人意。而汽车限购政策,正是扩大汽车消费的一大阻力。

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7月30日召开的中共中央政治局会议指出,当前经济形势仍然复杂严峻,不稳定性不确定性较大,必须从持久战的角度加以认识,加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。会议强调,做好下半年经济工作,要坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,更好统筹疫情防控和经济社会发展工作,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化改革开放,牢牢把握扩大内需这个战略基点,大力保护和激发市场主体活力,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,推动经济高质量发展,维护社会稳定大局,努力完成全年经济社会发展目标任务。

要形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,必须牢牢把握扩大内需这个战略基点。

有专家指出,在国内经济下滑的情况下,仅靠消费券、发展餐饮业,很难带动消费上升,更大的需求一定是汽车和住房消费。

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汽车是国民经济重要支柱产业,涉及面广、关联度高、消费拉动大。扩大汽车消费,是拉动内需,实现国民经济健康发展的重要举措。

最近一段时间,国内有关部门和地方政府,纷纷出台刺激汽车消费的相关政策。包括放宽汽车限购、鼓励汽车下乡、减免汽车税赋、加快二手车流通、提供购车补贴等等。

但是,从目前几大城市出台的放宽汽车限购政策来看,力度还不够,一年才增加了二十几万辆新增牌照,仅占汽车保有量的百分之一多一点。还有很大的松绑空间。

放宽汽车限购,有利于扩大汽车消费,拉动内需,但有人担心会加重城市交通拥堵和空气污染。

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其实,完全可以换一种思路。在汽车消费方面,限购城市可以变限制购买为鼓励购买,但是在使用方面加以限制。比如扩大限行范围、增加停车费、拥堵区域征收拥堵费等。如此一来,不但促进了汽车消费,又不会加剧拥堵。

另外,这些限购城市也是新能源汽车的主要消费市场,如果全面放开新能源汽车牌照,限制燃油车新增牌照,还可以改善城市空气质量。这样双赢的事情,何乐而不为呢?

责任编辑:郭小彬
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